12月10日,湖北日報4版以《星火燎原:竹山“十星治理”的現代化躍遷之路》為題報道了十堰市竹山縣“十星級”文明創建。詳細報道如下:
初冬的秦巴山坳,薄霧輕籠竹山縣的村落。走進麻家渡鎮羅家坡村,白墻黛瓦的民居錯落有致,門楣上“十星級文明戶”的牌匾格外醒目。十星廣場的議事長廊里,村民身影活躍,孩童的歡笑聲與長者的商議聲交織,勾勒出一幅鄉村善治的生動圖景。
這和諧景象的背后,是竹山縣三十年磨一劍的治理實踐:以創建全省基層社會治理現代化示范縣為契機,以發軔于90年代的“十星創建”為先手,以系統化的“五大行動”為中盤,以數字賦能為妙招,一步步將治理的“星火”鍛造成溫暖人心的“燎原之火”,走出一條從精神文明到全域善治的鮮明路徑。
初燃:文明星火 照亮治理起點
麻家渡鎮“十星級”文明創建展覽館內,一份泛黃的《人民日報》上,“腰纏萬貫的‘精神乞丐村’”標題依然刺目。這里,曾是治理的痛點,也是變革的起點。
“1992年秋天,我就坐在這里參加第一屆‘定星’座談會。”74歲的張永剛老人指著老照片回憶。自此,“十星級文明戶”創評在這片山鄉點燃了第一簇精神星火。它因切中時弊、簡便易行,迅速贏得群眾認同,更被中宣部譽為“來自基層的偉大創造”。1996年,全國農村精神文明建設座談會在此召開,竹山經驗走向全國。
三十余載傳承不息,“十星”已從羅家坡村生根發芽,產生裂變般的示范效應。竹山縣持續深化“群星閃耀·德潤上庸”行動,累計涌現全國道德模范劉學舉、“深山百靈”王義富等2500多位“星光”人物,帶動11萬戶家庭、45萬群眾“不追明星追‘十星’”,形成了“一燈點亮萬盞燈”的動人景觀,為基層治理奠定了深厚的德治根基。
助燃:數字賦能 催化治理增效
面對千頭萬緒的治理事務與多元訴求,竹山以數字化為“新燃料”和“鼓風機”,為治理之火注入強勁動力,推動效能實現關鍵躍升。
通過分析群眾“缺失星”形成“星級化”任務清單,同時整合“事事順”熱線、民聲信箱、微治理平臺等線上渠道,竹山將治理“千條線”納入“一張網”,實現群眾訴求“一鍵直達”、快速響應。
“上次在院子議事會上反映出行難,不到半個月路就修到了家門口!”大廟鄉村民何大哥的感慨,是治理效率提升的縮影。線上線下一體融合,使“有事找書記”機制暢通無阻。今年以來,全縣1800余個線下議事陣地收集民意超2000條,解決難題800余件;線上平臺辦結訴求1.56萬件,“村內通辦”業務6500件。聚焦民生痛點,通過建立臺賬、清單推進的68項實事、170余個承諾穩步落地:完成農村公路“微改造”278公里,新打機井182口,新增停車位2055個、充電樁330套……“數據多跑路、群眾少跑腿、干部多擔當、群眾少擔憂”成為生動現實。
燎原:體系重構 成就善治格局
“十星”的生命力何以長青,并能從“文明星火”燃為“治理燎原”?竹山的答案在于:與時俱進,將品牌深度融入治理全盤,實現體系性重構。
當地始終堅持,治理的難點在哪里,“十星級”創建的切入點就在哪里;治理的需求在哪里,其落腳點就在哪里。在爭創全省基層治理現代化示范縣進程中,竹山縣將“十星級”文明創建這一具有深厚歷史積淀和地方特色的品牌,系統性植入并貫穿于“五大行動”,通過動態調整“星級標準”,深化創評體系,開展創評活動,完善激勵措施,為其注入治理新內涵。
一條以“十星”為主線的善治路徑由此全面鋪開——
設置奉獻星,1937名專業調解力量、5135名中心戶長參與矛盾化解,10萬余名志愿者惠及群眾超15萬人次……鋪張浪費、薄養厚葬等陋習得到有效遏制,孝老愛親、鄰里互助蔚然成風。
深化“居戶自評、群眾互評、協會審定、張榜公示、掛牌授星”五步創評法,完善五級聯動治理體系,讓“追星”更有動力、治理更富活力。
評選“十星級黨組織”,建設“十星積分超市”,打造“十星小院”議事平臺,廣泛評選各類“十星”模范……共建共治共享的氛圍愈發濃厚。
乘坐公交、游A級景區享受打折優惠,信用貸款利率優惠減免,經營戶信用等級提升……一系列激勵措施讓評上“十星戶”的有面子更有里子。
如今,從黨員到群眾,從家庭到村落,“人人追星、戶戶創星”深入人心、化為自覺。“十星創建”成功從精神文明的“軟品牌”,轉型為撬動基層治理的“硬支撐”,最終形成全域共建共治共享的燎原之勢,推動竹山從文明創建的“發源地”邁向治理創新的“善治高地”。
回望來時路,從羅家坡“十星創建”的星火初燃,到數字賦能的科技助燃,再到體系重構的全面燎原,竹山治理的棋局已蔚然成勢。面向現代化新征程,竹山正以“十星”為筆,以民心為墨,沿著與時俱進、久久為功的善治之路,奮力書寫從“德治高地”到“善治高峰”的新篇章,讓那片由“十顆星”點亮的璀璨星空,真正化為溫暖萬家、照亮未來的燎原之火。
編輯:萬林